当前，还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件，高中阶段教育的主要任务是加快普及步伐，满足初中毕业生接受高中教育的需要。针对近日网传九年义务教育升级为十二年制，中考将取消的消息，教育部基础教育司负责人回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。近些年，关老年癫痫病于所谓十二年义务教育的传闻不时出现，这种现象是如何产生的？为什么说这种提法不切实际武汉癫痫病专业医院哪家比较好？本期聚焦，就此展开探讨。

取消中考听上去很美

实行十二年义务教育、取消中考，听上去确实很美，但要实现这样的目标，还有很远的距离，这不仅仅涉及经费问题。

实行十二年义务教育取消中考，近年来，这样的消息每过一段时间就会冒出来一次。尤其是取消中考，特别撩拨家长的神经，经常被传得像真的一样。对此，教育部已经出面澄清过多次。

传闻屡禁不止，当然可以解读为部分公众对延长义务教育年限和取消中考的期待，但从另一方面看，则是部分公众对当前教育现实问题缺乏理性了解。

实行十二年义务教育、取消中考，听上去确实很美，但实现这样的目标，还有很远的距离。我国已经提出普及高中阶段教育的教育发展目标，但普及高中阶段教育，不是普及普通高中教育，更不是普及高中义务教育。有些人把普及高中阶段教育，理解为普及普通高中教育，以及把高中教育纳入义务教育，这是不了解高中阶段教育的构成以及义务教育的特点。

高中阶段教育包括普通高中教育、中等职业教育，而义务教育具有免费、义务、均衡、强制等基本特点，既要求政府履行义务，也要求每个适龄学生履行义务。如果把高中教育纳入义务教育，所有适龄学生必须读完高中才能就业，根据我国目前的情况，缺乏现实可行性。

这不仅仅涉及经费问题。为鼓励初中入义务教育。

至于取消中考，高中阶段按义务教育的就近免试入学方式入学，更是不切北京治疗癫痫很好医院实际。如果要实现这一假想的目标，必须具备两大基本前提。

一是整体基础教育均衡，包括小学、初中、高中教育全面均衡。对于高中教育来说，均衡不但要求普通高中均衡，而且还要求将中职教育和普通高中教育融合。也就是说，每一所高中都是综合高中，而且办学质量均衡，这样才有取消中考、实行就近免试入学的可能性。否则，如果贸然实行就近入学，有的进入普高，有的进入中职，老百姓会答应吗？

二是将中职教育和普通高中教育融合，实行普职融合，是我国高中阶段教育改革的大方向，现在已有一些地方尝试普职融合改革。

总之，对于取消中考这类教育假新闻，公众要提高媒介素养，对现实教育问题要有理性思考，不要盲目跟风。（熊丙奇）

高中教育重在有质量的普及

高质量、多样化和选择性应该成为高中教育的内涵特征，只有认清定位、明确发展命题，才能让高中教育发展走上快车道。

取消中考与高中纳入义务教育可以合并为一个问题，其实质就是进一步拓展初高中之间的通道，促进初高中的完全衔接。

高中教育是否应该纳入义务教育范畴？关键要看高中教育发展的基础、问题与程序。

基础部分需要来分析九年义务教育的发展状况，因为义务教育是高中教育的基石。2016年我国九年义务教育巩固水平已达93.4%，多年来推进义务教育均衡发展取得了十分显著的成绩，但总体发展水平还不高，尤其是中西部地区面临的困难和问题更为突出，当前重中之重的任务是持续巩固提高九年义务教育水平。由此可见，作为高中教育基础的义务教育仍处于持续巩固、提高质量阶段。

2017年3月，教育部、*发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等四部门共同印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（20172020年）》，明确指出了高中教育发展当前的主要问题，一是区域发展不平衡，部分地区普及程度较低；二是普职结构不合理；三是保障条件不完善；四是教育质量亟待提高。这些主要问题决定了*势必不会贸然将高中教育纳入义务教育体系。此外，程序问题指向教育立法，《中华人民共和国义务教育法》明确规定我国实行九年义务教育，要延长义务教育年限必须要有详细的调研，要走严密的立法程序。

由此可见，从基础上看，义务教育是厚积之育，应体现均衡与优质，但促进城乡一体化发展和均衡发展也还有很长的路要走，九年义务教育之基尚不牢固；从高中教育本身存在的问题看，着力研究解决这些问题迫在眉睫，而非简单地将高中教育义务化；从立法修法程序上讲，高中教育纳入义务教育体系无论是整体的调研，还是相关法律修订程序均尚未启动，因此高中教育纳入义务教育体系时机尚不成熟。

既然纳入义务教育体系未到时机，那么当前高中教育应朝向何方发展？笔者认为，有质量的普及应成为当前高中教育发展的首要命题。在这里要区分三个概念：普及、免费、义务。普及首先涉及的是数量癫痫急救处理方法问题，是指大范围的推开，当前高中阶段毛入学率90%是公认的全面普及的标准；教育免费是扶智脱贫的关键，不收取教育费用是民生的一项重要福利；而义务则指的是教育具有强制性、公益性、统一性的特点。

高质量、多样化和选择性应该成为高中教育的内涵特征，只有认清定位、明确发展命题，才能让高中教育发展走上快车道。（王凯）