【场外声音】

上海市交通委员会：去年底，在市政府相关专题会议的推动下，市交通委已就尚未开工的区区对接道路进行“一路一案”的详细安排。

基础设施建设须成体系

2015年—2017年计划开工建设区区对接道路（断头路）58条（含区区兰州哪里治疗癫痫对接道路31条、断头路27条），共涉及13个区，计划在“十三五”期间完工。2015年已开工建设8条，含区区对接道路4条、断头路4条。2016年，计划开工22条，含合川路等14条区区对癫痫病能不能根治接道路、复兴路等8条断头路；计划基本完成华江路、三鲁路—长清路等17条区区对接道路。

区域之间各打“小算盘”

这些“断头路”已成为困扰周边居民和过境车辆多年的问题。大家很难理解：明明再修一小段就能连接起来，大大提高通行效率，有些甚至已经修好，却人为地被围墙隔开，道路资源白白浪费——背后究竟是什么问题，导致“断头路”成了上海的一大棘手事如何打通这些“断头路”今年的两会会场上，代表委员们针对这一问题展开热议。

打通“断头路”还只是*一步。如何进一步提高市民的出行便利度施连规认为，应由政府牵头，做好区和区之间的铁路、轨道交通等对接，真正让市民的出行更加便利。这样的对接不仅是打通一条线，而应“结线成网”，在区域和区域间用纵横相交的方式做好公共交通。此外，随着“断头路”的打通，随之而来的交通管理、治安管理等问题也要做好预判，不能出现管理真空。

“看起来是道路硬件设施的问题，实际上反映出的是干部的政绩观问题。”一些代表、委员提出，“断头路”问题往往发生在区与区、镇与镇等交界处，在道路规划和建设的过程中时常出现两个区域之间缺乏沟通、各自打着“小九九”的情况，缺乏真正的积极性。

黄永锡代表去年10月曾赴浦东新区老港镇调研。他现场勘查发现一个奇怪的现象：老港镇和与其相邻的书院专治癫痫哪里医院好镇，在各自有公交通行的路段是沥青马路，宽敞且安全;而两镇都不管的“很后一公里”，道路窄到只能单车通行，而且未铺设沥青，雨天驾车、行走危险性大增。

在奉贤区交通委员会主任、市人大代表施连规看来，不少“断头路”之所以长期难以打通，一方面是因为自然环境的阻隔：“大江大河、高速公路、高压走廊，都会将一个区域划成几块，导致道路难以畅通。”但另一个重要原因是区县通常会根据行政区划分来考虑路网规划布局，缺少“通盘考虑”。代表委员建议，“断头路”折射出上海城市基础设施建设中的问题：作为一个特大型城市，上海在未来的发展中应该成体系综合考虑，从市民的感受出发，把市民的感受作为评价标准，而不是从政府工作人员自己方便的角度出发。

“‘断头路’利益关系复杂，容易出现权责不清的情况。”一些代表、委员告诉记者，打通“断头路”往往面临复杂的与当地企业、居民的协调，各种权利义务复杂，一些牵涉其中的政府部门担心自己出钱出力，很后却无法得益。面对“区区对接”、“镇镇对接”问题时，即使资金等问题并不十分难解决，仍然缺乏热情。“有些人会担心，如果路通了，本区域市民是否会买房居住到其他区域去其他区域的外来人口是否会拥入本区域通路之后企业都投资到其他地方去了怎么办”

想要路路通为啥这么难