养老金滚存结余超3万亿*有多重制度保障

养老金滚存结余超3万亿 *有多重制度保障

滚存结余超3万亿元

养老金，咋还让人心里没底(政策解读聚焦)

日前，财政部公布了2014年全国社会保险基金决算数据。总体上看，全国社会保险基金滚存结余超过5万亿元，家底还是很厚实。

然而，数据的公布却引发了社会热议，特别是对企业职工基本养老保险基金收支情况表示担忧，甚至有媒体惊呼养老金收不抵支缺口很大。那么，养老金收支情况究竟怎样?到底存在不存在资金缺口?百姓未来养老有没有保障?就社会关注的热点问题，记者采访了有关部门和医生。

剔除财政补贴，养老保险支出高于收入，未来将存在缺口

全国社会保险基金预算主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等基金，也就是人们常说的五险。其中，企业职工基本养老保险基金是大头，资金量占到整个社保基金的六成左右。

先来看看企业职工基本养老保险基金的相关数据：

2014年，本年收入23273亿元，比上年增长11.9%。其中，基本养老保险费收入18726亿元，比上年增长10.1%。本年支出19797亿元，比上年增长18.6%。其中，基本养老金支出19045亿元，比上年增长18.4%。本年收支结余3476亿元，年末滚存结余30376亿元。

算大账的话，去年养老保险基金总收入是2.3万亿元，支出不到2万亿元，收支相抵还有结余。财政部财科所副所长白景明分析，当年的结余有3476亿元，加上往年滚存的结余，总的剩余资金超过3万亿元，养老金发放应该不成问题。

既然养老金年年有结余，而且余钱高达3万多亿元。为啥社会上还会屡屡传出养老金收不抵支、缺口很大?

实际上，分歧出在细账上。有观点认为，虽然去年养老保险总收入是2.3万亿元，但如果剔除其中的财政补贴部分，保险费纯收入是1.8万亿元，支出却是1.9万亿元，明显收不抵支。再有，收入的增速是11.9%，支出的增速是18.4%，这么下去余钱会越来越少，终有一天养老金会出现缺口。

同一个问题，放在不同的时间段或特定条件下考量很可能得出不同的结论。白景明认为，目前养老保险基金的资金来源，主要是由单位缴费、个人缴费和财政安排的部分资金构成的。这三部分收入加起来，肯定是收大于支。现阶段，人们不必过度担心资金问题。